הנדסה

הממונה על הבטיחות – אלי ברגר

דברי ​הסבר לשנת 2017 :

• חוק "ארגון הפיקוח על העבודה" מחייב הכנת "תכנית בטיחות", הכוללת: תוצאות סקר סיכונים, נושאי תפקידים והמבנה הארגוני של מערך הבטיחות והגהות, מערך נהלי הבטיחות והבריאות, פרוט הדרכת הבטיחות המתוכננת להינתן, רשימת בדיקות רפואיות לעובדים, בדיקות ציוד, נהלי חירום, ועוד. 
• בשנת 2013 התפרסמו תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (תכנית לניהול הבטיחות) התשע"ג-2013. תקנות אלה מפרטות דרישות להכנת תכנית הבטיחות ונכנסו לתוקפן באוגוסט 2015. 
• "תכנית ניהול הבטיחות" מהווה פריצת דרך בכל הקשור לניהול הבטיחות במקומות העבודה.
• התקנה גם מפרטת לראשונה מערך פורמאלי של מושגי יסוד בעולם הבטיחות וניהול הסיכונים, המהווים חלק מהחקיקה במדינת ישראל.
• בהתאם לדרישות סעיף 3.(ב)(4) בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (תכנית לניהול הבטיחות), התשע"ג-2013, ולאחר התייעצות עם ועדת הבטיחות וממונה הבטיחות, יאשר מזכיר המועצה את תוכנית לניהול הבטיחות למועצה המקומית עוספיא.
• בהתאם לדרישות סעיף 3.(ב)(5) בתקנות, יש להקצות תקציב ליישום תכנית הבטיחות השנתית לשנת 2017.

חוקי ותקנות מדינת ישראל: 

מתפקידו של ממונה על הבטיחות לייעץ למעביד בכל הנוגע לחוקים, לתקנות ולתקנים בענייני בטיחות, לסייע לו ולאנשי צוות הניהול והתכנון בנוגע לבטיחות, גהות, הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים ברשות ולקדם את התודעה בנושאים אלה:

• לאתר ברשות מפגעי בטיחות וגהות, ולהודיע עליהם למעביד ולוודא קיום התקני בטיחות וגהות נאותים ברשות.
• לדרוש הנהגת סדרי בטיחות וגהות נאותים ברשות, בתהליכי העבודה, במיתקנים, במבנים, בציוד ובחומרים ובכל שינוי בהם.
• לפעול לקיום הוראות תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), התשמ"ד1984-, ולהכנת תכנית להדרכת עובדים.
• לוודא הכנת תכנית בטיחות ועדכונה כנדרש בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (תכנית בטיחות), התשמ"ד – 1984 .
• לוודא ביצוע הוראות תכנית בטיחות שהוכנה ברשות והכללת דרישות בטיחות וגהות בהוראות עדכניות לשימוש, הפעלה, תחזוקה ואחסון בטוח של ציוד, של חומרים ושל תהליכי עבודה ברשות.
• לברר סיבותיהן ונסיבותיהן של תאונות עבודה ומחלות מקצוע במגמה להפיק לקחים, לערוך בכתב ממצאים ומסקנות הבירורים ולהציע למעביד צעדים מתאימים למניעת הישנות התאונות; לוודא הדרכת העובדים באשר לנסיבות התאונות ומחלות מקצוע והלקחים שהופקו;
• לרכז את כל המידע והתיעוד הקשור לתאונות עבודה ומחלות מקצוע שאירעו ברשות.
• להכין הוראות בטיחות וגהות ותמצית מידע על הסיכונים בעבודה, פרסומן ועדכונן. להשגיח על ביצוען ולדווח למעביד על כל מקרה של הפרתן.
• לוודא סימון חומרים, ציוד ותהליכי עבודה מסוכנים והתקנת שילוט הדרכה לשימוש בציוד מגן אישי.
• לוודא ביצוע ביקורת ומעקב על המצב התקין של התקני בטיחות וגהות, ציוד מגן אישי, של כלי עבודה ושל ציוד החייב בדיקות תקופתיות על פי דין, על פי הוראות היצרן ולפי כללי מקצוע מקובלים.
• לוודא קיום שגרת בדיקות רפואיות לעובדים ברשות החשופים לגורמים שלגביהם קיימת דרישה לעריכת בדיקות אלה.
• לוודא ביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות על ידי מעבדות מוסמכות, כאשר קיימת דרישת בדיקה כאמור בחוק או בתקנות; לתעד את ממצאיהן של בדיקות כאמור ולהביא לידיעת המעביד והעובדים את השלכותיהן והאמצעים שיש לנקוט.
• לקבוע הסדרים שיבטיחו תנאי בטיחות וגהות נאותים בהעסקתם של קבלני חוץ.
• לשתף פעולה עם ועדת הבטיחות ברשות, ולמסור לה את כל המידע הנדרש לפעילותה השוטפת.
• להורות על הפסקת העבודה כאשר נשקפת סכנה מידית לחייו או בריאותו של עובד, ולדווח על כך מיד למעביד או לנציגו במקום העבודה.
• לוודא קיום תכנית ושגרת תרגילים למצבי חירום.
• לדווח למפקח עבודה אזורי, על פי דרישתו, על פעולותיו להעלאת רמת הבטיחות והגהות ומניעת סיכונים ברשות.
• להילוות אל מפקחי עבודה בביקורי הפיקוח ברשות, אם יידרש לכך.

הממונה על הבטיחות מוסמך להיכנס לכל מקום ברשות שבו מועסקים עובדים, לבדוק את סידורי הבטיחות והגהות, ולנקוט בכל הפעולות הנדרשות לצורך מילוי תפקידו כאמור בתקנת משנה (א).

מדיניו​ת מטרות ויעדים למחלקת בטיחות – לשנת  2017 :

• המטרה:  להצהיר על מדיניות הבטיחות והבריאות בתעסוקה של המועצה.
• מדיניות הבטיחות הינה "תעודת הזהות הבטיחותית" של המועצה בכל הקשור לחובה לקיים את דרישות החוק ודאגה לבטיחות ובריאות העובדים.
• יובהר כי דרישת התקנה באשר למדיניות, כוללת גם התייחסות ליעדי הבטיחות ולסדרי עדיפויות באשר להפחתת סיכוני הבטיחות והבריאות.
• מדיניות הבב"ת של המועצה תתבסס על מניעה מראש של תאונות ופגיעה בבריאות העובדים על-ידי זיהוי שיטתי של גורמי סיכון, הערכת סיכונים, והפחתת הסיכונים לרמה קבילה. הליכי איתור והערכת סיכונים יבוצעו בהתייחס לכל מקום עבודה, הפעילויות, אתרי העבודה, חומרים, תהליכים, מכונות, מתקנים וכל ציוד ואמצעי המשמש את המועצה. לא יאושרו לביצוע פעילויות שקיים חשש שבהן סיכון בלתי קביל לעובדים או לאחרים.
• המועצה תגבש ותכשיר צוות אשר יבצע תחקיר לאיתור גורמי שורש במקרה של אירוע בטיחותי או תאונת עבודה, ותנקוט בפעולות מתקנות למניעת הישנות של האירוע או התאונה.